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只发干货系列之--2015年中国地方政府评级手册(中)

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 目录

 
1.地方政府评分概况
 
1.1.地方政府评分的意义
 
1.2.指标选取与数据获得
 
1.3.指标构建与权重设定
 
1.4.评分系统的不足
 
2.分地区细评各地方政府
 
2.1.华东——江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省和上海市
 
2.2.华南——广东省(包括东沙群岛)、广西壮族自治区、海南省(包括南海诸岛)
 
2.3.华北——河北省、山西省、北京市、天津市和内蒙古自治区的部分地区
 
2.4.华中——湖北省,湖南省,河南省
 
2.5.东北——辽宁省、吉林省、黑龙江省,或东北四省区(包括内蒙古东部)
 
2.6. 西南——四川省、云南省、贵州省、重庆市、西藏自治区的大部以及陕西省南部(陕南地区)
 
2.7.西北——宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区及青海、陕西、甘肃三省之地.
 
3.数据公开,全数据揭露
 
2.4. 华中——湖北省,湖南省,河南省
 
华中地区包括湖北省、湖南省以及河北省。由于中部地区在建国以来很长一段时间并不是国家经济和政治发展的重心,直至新世纪2004年国家领导人才首次明确提出促进中部崛起的战略。因此中部地区三个省份虽然人口和地理面积相当之大,但是相比于华东地区以及华南地区部分省份的经济实力仍有较大差距。华中三省中,湖北省政府得分最高,在所有省级地方政府中排名第七,河北省和湖南省则分别排名第十二和第十三。
 
湖北省
 
湖北省政府在30个省级(包括直辖市级自治区且除西藏自治区以外)地方政府中排名第七,其14年全省GDP为27367.0亿元,在所有省级地方政府中排名第九,2011年至2014年四年间GDP增速始终维持在10%以上,在全国范围内处于较高水平。
 
财政实力方面,2014年湖北省一般预算收入2567.0亿元,在所有省级地方政府中排名第十;一般预算支出5008.9亿元,在所有省级地方政府中排名第九名;税收收入1873.1亿元,在所有省级地方政府中排名第十。湖北省2011年至2014年收入稳定性指标有上升趋势,由11年的69.89%上升为14年的72.97%;收入平衡性指标在50%左右,湖北省财政收支平衡性一般。总的来看,湖北省GDP、一般预算收入、收入稳定性、收入平衡性4个核心指标分别为2档、2档、4档和3档,核心指标评分较好。辅助的波动性指标中,GDP、一般预算收入波动分别为2档和1档,收入稳定性波动为3档,收入平衡性波动为5档。GDP平均增速与一般预算收入平均增速很好,均为最强的1档。
 
本报告统计范围内,湖北省内共有15个市级地方政府,4个区县级地方政府以及4个开发区地方政府。市级地方政府整体差异较大,最好的武汉市排在所有地市级地方政府中的第5名;而较差的鄂州市和天门市均在200名开外。区县级地方政府中除了武汉江夏区排在前100以外,其余三个区县地方政府均排在200名以外。开发区级地方政府排名均在前50%,最好的武汉市经济技术开发区排在所有开发区级政府的第3名。湖北省九省通衢,人才大省,但一直以来经济发展不到上游水平,人才流失比较严重。不过随着中部崛起战略实施推进,湖北省发布一系列促进高新技术产业发展的政策支持,以及人才回流的优惠条件,日后湖北省交通便捷、人才丰富的优势会逐步展现。湖北省内排名靠前的地市、区县和开发区以二、三产业为支柱产业。例如武汉市以钢铁、光电、石化作为支柱产业;宜昌市以电力、化工、食品医药、装备制造等为支柱;武汉市江夏区以现代装备制造、光电子信息、生物医药等为支柱;而武汉市经济技术开发区以汽车、电子电器等作为支柱产业。
 
湖南省
 
湖南省政府在30个省级(包括直辖市级自治区且除西藏自治区以外)地方政府中排名第十三,其14年全省GDP为27048.5亿元,在所有省级地方政府中排名第十,2011年至2014年四年间GDP增速始终维持在10%以上,在全国范围内处于较高水平。财政实力方面,2014年湖南省一般预算收入2260.0亿元,在所有省级地方政府中排名第十四;一般预算支出5024.5亿元,在所有省级地方政府中排名第八名;税收收入1438.2亿元,在所有省级地方政府中排名第十五。湖南省2011年至2014年收入稳定性指标有上升趋势,由11年的60.34%上升为14年的63.64%;收入平衡性指标在44%左右,湖南省财政收支平衡性一般。
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